清华大学社科学院与学生一带一路研究协会（SABRI，Student Association of Belt & Road Initiative）共同组建寒假巴基斯坦实践支队。SABRI有来自一带一路沿线60余国家近300名中外学生会员，旨在增进会员对“一带一路”相关问题的深入学习，使世界各地的青年能够更好地关注并积极参与共建“一带一路”，为“一带一路”事业的持续发展培养和储备人才。为了实现前述目标，
本次寒假海外实践组建支队前往“一带一路”倡议最为关键的国家，巴基斯坦。清华大学历来有鼓励学生走出校园，行胜于言，学以致用的实践传统。我们的出行已经得到访问清华大学的巴基斯坦驻华大使马苏德•哈立德先生(Mr. Masood Khalid)的支持，同时获得中国驻巴基斯坦大使馆的邀请函，以及拉合尔总领馆的支持。
1.2 问题的提出
2018年对于中国和巴基斯坦两国来说都是具有变革意义的一年。这一年，中国迎来改革开放40周年，取得的伟大建设成就举世瞩目，中国在国际舞台上将继续发挥重要的积极作用；巴基斯坦在今年顺利实现大选，新一届政府高度肯定并延续两国全天候战略伙伴关系，中巴经济走廊建设已对巴经济社会发展产生良好带动效应，下一步将进入充实拓展的新阶段。
2018年9月19日巴陆军参谋长巴杰瓦来华访问，当面向习主席转达了巴基斯坦新政府首脑阿尔维总统和伊姆兰总理的亲切问候，率先为新时期两国元首外交和政治合作打下良好铺垫。新任总理伊姆兰•汗于11月2日正式访华，与习近平主席进行了友好会晤，并作为主宾国领导人受邀参加首届中国国际进口博览会。表达了巴方坚定支持“一带一路”倡议，不管形势如何变化，巴始终把发展对华关系置于对外关系的首要战略位置，在涉及彼此核心利益问题上与中方始终站在一起的坚定立场。
对中巴合作现状及时深入的评估，将为2019年中巴合作将再上新台阶提供扎实的基础。目前在巴基斯坦的中资企业主要核心业务涵盖路桥建设、电力建设、房地产开发、矿产开发、通讯服务、机电产品、建材、国际贸易、国际物流、工厂、勘探、咨询等业务，各类大中小型国企、民企、合资企业上千家。本次寒假实践将集中与拉合尔、伊斯兰堡的中资企业代表进行深入的座谈与调研。
中巴青年是中巴友谊的未来，青年力量的积极参与，是中巴经济走廊持续向好发展的重要保证。本次寒假实践将在巴基斯坦文教中心拉合尔与多所当地知名大学的青年代表举行中巴青年圆桌会议，充分交流关于“一带一路”倡议下的中巴角色、“中巴经济走廊”建设中的青年参与，中巴历史文化交流与地缘合作优势等重要议题。
1.3中资企业在巴发展现状
1.3.1巴基斯坦的经济状况及中巴经贸往来
(1)巴基斯坦经济状况
2017-18财年巴基斯坦经济运行情况良好，国内生产总值增速创下新高。根据巴央行公布数据，以2005-06财年为基期进行不变价（Constant price）测算，2017-18财年巴GDP增速创下13年新高，达到5.8%，比上财年提高0.4个百分点。从过去5个财年看，巴GDP增速呈逐年走高的良好态势。同时也存在财政和经常项目“双赤字”继续加重债务负担；通胀率提高利率进入上行通道；经济增长对就业带动不明显；资本市场进入盘整阶段等不利因素。
(2)中巴经贸往来
投资据中国商务部统计，巴基斯坦是中国在南亚地区最大投资目的地。从2013年“一带一路”倡议提出至今，截至2017年末，中国对巴基斯坦直接投资存量57.1亿美元，超越美国成为巴基斯坦最大外国直接投资者。根据巴方统计，2017-18财年中国对巴直接投资15.858亿美元，同比增长30.9%，占巴吸收外资的57.3%，连续5年排名巴外资来源国第一位。
贸易据巴方统计，中国已连续五年成为巴最大贸易伙伴，是巴第一大进口来源国和第三大出口目的国。2017-18财年，中巴贸易总额达132亿美元，占巴基斯坦贸易总额的16.4%。
1.3.2中巴经济走廊现状-成就与不足
（1）中资企业现状
随着中巴两国逐步拓展合作，会有越来越多的中国企业在巴基斯坦投资。两国文化实践不同，思维方式各异，由此会产生误解，并对“中巴经济走廊”产生负面影响。上述企业要获得成功，就要理解当地文化、准则及规则；同时，在巴经商的相关信息和相关服务对中方企业而言也至关重要。中国应抛弃其仅与巴政府打交道的传统方式，转而与巴当地团体联络，以期更好地满足巴地方利益，让更多的巴基斯坦人由此从“中巴经济走廊”中获益。中巴应增进文化联系及民间往来，中巴也已迈出这一步。鉴于两国间经济活动日益增多，中国需要更多地了解巴基斯坦社会的复杂性。2015年，“中巴经济走廊”委员会成立，旨在联合解决“中巴经济走廊”项目中出现的相关挑战。该委员会在北京及伊斯兰堡分别设立办事处，协助推进“中巴经济走廊”项目的实施。中巴两国已采取积极措施，推进“中巴经济走廊”建设。尽管如此，巴基斯坦的国内形势仍具有决定意义。除非巴基斯坦国内政治及安全形势发生扭转，否则难以判定“经济走廊”前景。对中国而言，随着这一大倡议的持续推进，中方须保持中立，实行战略忍耐，并谨慎行事。
（2）中巴经济走廊的长期机遇
安全、稳定的巴基斯坦将使中国在上述区域发挥更大影响力的同时确保国内安全。这就是中国愿意为这条“经济走廊”倾注大量资源的原因——其原理是通过经济发展提升安全水平。同样，巴基斯坦也认识到：没有哪个国家像中国这样，赋予与巴的经济关系如此重要的战略意义。巴基斯坦同样高度重视“经济走廊”，并认为从政治与经济发展的角度看，该“经济走廊”是互惠互利的。根据巴基斯坦计划发展与改革部2014年发布的经济发展蓝皮书《巴基斯坦2025》，巴基斯坦计划到2025年实现从中低收入国家向中高收入国家的跨越。为实现这一目标，巴基斯坦期望吸引日益增长的国外投资，并正致力于通过建设能源项目及其他形式的基础设施改善其整体经济，以期为民众提供就业机遇，并完善其国家治理。这一战略背后的原理是：实现巴基斯坦经济的根本改善，有助于缓解政治极端主义者、激进分子及“圣战”主义者带来的挑战。中巴两国一致认为：经济发展有助于实现巴基斯坦的稳定，并改善其国内的安全形势。但是，中国也认识到，不能忽视“经济走廊”所面临的安全、政治及文化方面的风险与不确定性。
二、调研过程
2.1调研主题
为充分了解CPEC发展现状并评估其风险，1月13日至1月18日，社科学院联合学生一带一路研究协会中巴经济走廊建设支队赴巴基斯坦进行寒假实践，实地考察中国在巴企业、对话巴基斯坦政府部门、中国驻巴大使馆和领事馆并、推动中巴青年交流。社科学院赴巴基斯坦寒假实践支队由来自一带一路协会（SABRI，Student Association of Belt and Road Initiative）的7名学生组成，分别来自社科学院、经管学院、电机系、水利系、新闻学院，其中
包括2名缅甸及加拿大的国际学生，与当地院校、企业、媒体等力量形成合力深化中巴友谊、推动经济走廊及“一带一路”建设。
此次巴基斯坦之旅，我们通过实地考察中巴经济走廊项目建设情况，了解其现有成就和不足，学习中国企业走出去经验，体会巴基斯坦创新创业氛围。尤其是就“一带一路”倡议下如何更好地实现中巴青年交流进行探索，举行“中国-巴基斯坦青年圆桌会议”，深入了解巴基斯坦经济与文化，青年与未来，撰写调研报告，贡献青年视角，发挥青年力量，为中巴友谊的世代友好与“一带一路”倡议的理解贯彻作出应有的贡献。
三、调研收获
巴基斯坦是中国的坚定朋友，与中国“是长期、全天候和多方面发展的友好关系”，中国网民称其为“巴铁”。2013年底，习近平主席提出“一带一路”战略构想，中巴经济走廊作为“一带一路”倡议的样板工程和旗舰项目，战略重要性进一步提升。作为“一带一路”的有益补充，中巴经济走廊通过全方位、多领域的合作，进一步密切和强化中巴全天候战略合作伙伴关系，为巴基斯坦提供发展机遇。当前，中巴经济走廊建设已经取得了阶段性成果，但同时仍然面临诸多风险与挑战。
3.1、中巴设施联通
1月15日，社科学院SABRI赴巴基斯坦实践支队参访萨西瓦尔燃煤电站-华能山东如意（巴基斯坦）能源有限公司。该电站作为中巴经济走廊首个全面建成并实现投产发电的大型能源项目，被列入中巴经济走廊“优先实施”项目清单，成功探索了中国企业走出去的道路。
图二：社科学院-SABRI赴巴基斯坦实践支队参访萨西瓦尔煤电站
在与华能诸位领导进行座谈及参观的过程中，支队同学了解到萨希瓦尔燃煤电站作为中巴经济走廊旗舰项目，取得瞩目成就：年发电量可达90亿千瓦时，能满足巴基斯坦1000万人口的用电需求，填补巴基斯坦1/4的用电缺口。该电站创造了中国海外同类型机组建设速度新纪录，被巴基斯坦政府誉为“巴电力建设史上的奇迹”和“萨希瓦尔速度”。
与此同时，华能坚持“共商、共建、共享”，积极履行社会责任，创造了良好的社会效益。萨西瓦尔电站投产以来将巴基斯坦平均停电时间从4小时缩短至2小时，为当地民生做出贡献。促进就业方面，萨西瓦尔电站为3000多名巴籍员工创造岗位，通过建立职业技术学校，开展免费专业技术培训工作，举办技能竞赛等，提升巴基斯坦员工工作技能。随着项目国际化和本土化地不断深入，巴籍员工比例逐步提高，目前管理技术和生产岗位有70-80名中方员工，300余名巴基斯坦员工，更多巴基斯坦本土员工参与精英管理层。
机遇与挑战并存，尽管萨西瓦尔项目成绩斐然，仍面临着电费回收周期长、流动资金紧张的问题，截至2018.8.31，待收电费达2.73亿美元，电站除了正常生产营运营所需资金，还需支付大额贷款本息、偿债准备金，面临非常严峻的资金压力。
图三：社科学院-SABRI赴巴基斯坦实践支队参访萨西瓦尔煤电站
1月18日，社科学院SABRI赴巴基斯坦实践支队参访中国建筑股份有限公司中建巴基斯坦代表处与中建诸位负责人进行座谈。支队成员了解到中建巴基斯坦代表处目前致力于完成PKM项目中的S-M段。(PKM，Peshawar-Karachi Motorway，从白沙瓦至卡拉奇的国家高速公路项目，是中巴经济走廊的重要组成部分，中国建筑承建其中的中段：从苏库尔至木尔坦。)
当支队成员问及项目中所遇到的困难，中建PKM项目副总经理娄宇赛指出：该项目规模较大，总长392公里，战线长、沿线跨省，安全形式严峻、恐怖袭击频发；复杂多变的税制、复杂的审批程序等均给项目带来挑战。此外，项目仍存在资源组织难、设计技术高、合约财税严、社会环境差、中资企业在巴竞争日趋白热化等难点。
但是在中国政府“一带一路”倡议及支持企业走出去政策、中巴友谊深厚、中国承包商整体竞争力提升及巴基斯坦基础设施薄弱等条件背景下，S-M项目总体进展良好，截至2018年底，项目全线392公里路基全面贯通，沥青路面工程全速进行，房建工程、智能交通、绿化等附属工程有序推进，整体工程完成85.5%，较基准计划提前12%，已累计确认进度款22.28亿美元，整个项目有望于2019年5月底提前工期3个月竣工。
由于中建资金来源大部分通过中方银行贷款等，且签订的合同使用美元和人民币，因而相较于华能，中建并未太多受资金短缺及巴方通货膨胀困扰。但是新政府政策对二者的影响都较大，新政府侧重住房、医疗、教育等民生类公共项目，基础设施类项目锐减巴财政吃紧，中建拿到BOT模式下获得中标意向函的M6公路项目的招标被迫取消。中建在安全领域使用军方、警方、安保公司三方联动措施，值得其他中方在巴企业借鉴。
图四：社科学院-SABRI赴巴基斯坦支队参访中建巴基斯坦代表处
支队成员深受“萨希瓦尔速度”及中建项目进程触动，纷纷表示中国企业走出去应如是——积极承担社会责任，为当地人民谋幸福、促发展，为中巴设施联通做出贡献。
2、中巴贸易畅通
1月19日，社科学院SABRI赴巴基斯坦实践支队参访海尔-鲁巴经济区，参观了海尔巴基斯坦家电展厅，深入冰箱生产车间并同海尔鲁巴管理团队进行了座谈。巴基斯坦海尔鲁巴经济区是中国首个揭牌的国家级境外经济贸易合作区，占地约33万平方米，由10栋建筑组成，包括厂房车间、宿舍、仓库等。区内拥有20名中国常驻技术人员和3800名巴基斯坦员工。海尔负责人首先为支队成员讲述海尔进入巴基斯坦市场创牌转型、引领引爆的历史，并向支队成员展示海尔近年来在巴基斯坦销售的冰箱、空调等产品。座谈会上，海尔-鲁巴经济区巴方合资人阿夫里迪·贾维德为支队成员讲述了海尔在巴基斯坦适应市场需要、开拓创新的历程。
图五：社科学院-SABRI赴巴基斯坦支队参访海尔-鲁巴经济区
2007年海尔冰箱在巴基斯坦退货率高达30%-40%，2008年之后，海尔调研用户需求，实地考察，全面改造。结构上：基于巴基斯坦家庭人口较多，对冰箱容量需求较大，且在巴基斯坦女性使用冰箱频率较高的现实，海尔将冰箱的宽度从550mm扩展至660mm，高度控制在160cm-170cm，容积从250L提升至350L-400L。性能上：由于巴基斯坦夏天温度高达55摄氏度、冰块需求多，且电力供应长期不稳定导致断电现象频发，因而对冰箱的制冷功能需求较高。海尔针对该需求，将冷冻室三面蒸发器改为五面蒸发器，实现一小时制冰、断电后蓄冷时间长达4小时，销量从2008年7万-8万台一年，升为年销售50万。
海尔企业在巴基斯坦存在的意义，是满足用户需求，解决用户痛点，为用户创造价值。在对国家形象提升上，家用品牌相对于基建而言更为有效。巴基斯坦消费者之前对中国产品的印象是低质低价，这些年海尔集团改观了巴基斯坦民众对于中国品牌的印象。创新，不仅是产品上，也在引领市场上。巴基斯坦家电卖场按照容量而非品牌对冰箱进行分类摆放，影响观感；海尔集团不断做试点，按照品牌进行分类销售并进一步塑造了巴基斯坦并第一、二级冰箱市场。海尔“人单合一”理念更加激发巴基斯坦海尔人的创意，持续为用户提供有价值的家电产品。
目前，海尔在巴基斯坦已经连续3年家电市场份额第一，其中海尔空调连续11年当地市场份额第一，是中国企业走出去的标杆和典范。伊姆拉·汗执政后政策中心由能源基建转向民生，更有利于海尔发展，讲好中国故事。支队成员认为海尔-鲁巴经济区是中国企业走出去的标杆和典范，为讲好中国故事做出巨大贡献，值得其他企业借鉴。
1月16日，社科学院SABRI赴巴基斯坦实践支队参访中华人民共和国驻拉合尔总领事馆。王建领事和唐西游领事为支队成员介绍拉合尔地区CPEC项目的总体进展及面临的机遇和挑战，支队成员围绕中国企业在巴基斯坦面临的挑战展开提问。两位领事肯定并鼓励清华学子赴海外展开实践，期待祖国的新一代为中巴友谊和“一带一路”注入新活力。
1月18日，社科学院联合SABRI寒假支队到达伊斯兰堡，先后与巴参议院副议长萨利姆•曼迪瓦拉、巴内政国务部长阿尔夫里迪、巴商务部部长尚达纳•格萨尔•坎、巴发改委主任坎瓦尔·肖扎布和中巴经济走廊专员哈桑·达乌德·巴特座谈并参访中国驻巴大使馆与江瀚政务参赞座谈。巴官方对中国“一带一路”倡议及CPEC态度均较为积极，期待能通过该倡议获得经济增长。尽管CPEC建设过程中存在诸多挑战，但是中巴友谊深厚、政治关系密切，为CPEC的发展提供重要基石。不管国际形势和巴政党格局如何变幻，中巴友谊历久弥坚。中国称巴基斯坦为“好兄弟、好伙伴、好邻居、好朋友”，巴基斯坦称中巴关系“比喜马拉雅山高、比印度洋深、比蜜甜、比钢硬”。
1月16日，社科学院联合SABRI代表团在Unique Institution为巴基斯坦高中生介绍“一带一路”和中巴经济走廊建设、清华大学和SABRI。同学们针对“一带一路”倡议和中巴经济走廊能给巴基斯坦带来什么，重点在中国还是巴基斯坦等方面提出问题。支队同学接受当地媒体采访，并被Lahore Rang TV和TV Hum News报道。
图十一：社科学院-SABRI赴巴基斯坦支队在Unique Institution宣讲
1月15日和16日，社科学院联合SABRI赴巴基斯坦寒假实践支队在拉合尔大学与该校政治科学及经济学系的师生分别进行了两场以“CPEC与地缘政治”以及“CPEC与贸易”为主题的讲座，极大地促进了中巴青年学术文化交流。1月19日，SABRI巴基斯坦拉合尔大学分部，暨一带一路协会首个海外分部在巴基斯坦正式成立，期待将来更加长期可持续的青年人对话机制。
通过本次实践，支队成员深刻领略到中巴“是长期、全天候和多方面发展的友好关系”。作为“一带一路”倡议的样板工程和旗舰项目，中巴经济走廊取得了阶段性成果，但仍面临诸多风险与挑战。中国企业应在双方政府营造的有益氛围下积极走出去，承担社会责任，讲好中国故事，深化中巴友谊。已有诸多清华校友奋战在促进中巴经济走廊发展的道路上，我们年轻一代更应勇担大任，在民心互通、青年交流等方面奉献力量。
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